專家沙龍：醫養結合與長期照護，聽聽專家怎么說

來源：普親養老機構發布日期：2017-07-31

導語：7月29日，北京，暌違半年的中國養老服務業專家沙龍再一次拉開帷幕，行業大咖齊聚一堂，就當前普遍關注的“醫養結合”、“長期照護”展開研討。

　　7月29日，北京，暌違半年的中國養老服務業專家沙龍再一次拉開帷幕，行業大咖齊聚一堂，就當前普遍關注的“醫養結合”、“長期照護”展開研討。

　　中國老齡產業協會副會長、專家委員會主任張愷悌，民政部養老服務業專家委員會委員、普親董事長唐文湘作為主持人分別主持上午及下午的討論。

上午1

主題發言

首先作主題發言的是民政部社會福利中心黨委書記甄炳亮，他系統梳理了養老服務、醫養結合與長期護理相關政策，當前實踐情況與存在問題，并對三者如何協調發展提出了建議。

　　中國社科院研究員唐鈞帶來了《“醫養結合”會把中國老年服務引向歧途》的主題發言，他回顧了人類近百年來對醫療衛生認識的轉變，同時結合國際經驗和中國實際，揭示了當前“醫養結合”出現的偏差及不可持續，并提出醫療服務與長期照護必須分離，通過結構之間的功能耦合實現“1+1>2”的有機整合。

　　 民政部養老服務業專家委員會委員烏丹星以《醫養結合與老年長期照護的中國思考》為題，系統介紹了WHO對于全球老齡化的應對之策，并從實踐的角度，對中國長期照護的頂層設計和體系構建提出了相關建議。

　　 浙江外國語學院社會福利研究所所長董紅亞帶來了《不同語境下醫養結合問題及思考》的主題發言，分析了需求和供給者、民政和專家、國家政策三個層面對醫養結合的不同語境，她認為醫養結合不是一種養老模式而是一種機制，并提出要以建立長期照護制度為導向來推進醫養結合。

　　 臺灣技職教育產學研合作發展協會理事長、臺灣南開科技大學教授段伴虬深入細致地介紹了臺灣在長照制度建設方面的經驗、臺灣長照2.0設計的背景及面臨的困境，以及大陸在建設長照體系中應該注意的要點與建議。

　　 中國老齡科研中心副研究員伍小蘭向與會嘉賓介紹了其參與的湖南省株洲市長期照護體系研究課題以及體系構建思路。

上午2

自由討論

　　上午的主題發言結束后，進入集體討論環節。

　　 對外經貿大學保險經濟學院教授于保榮認為長照要先解決籌資的問題，有了錢服務體系才能發展起來。他建議可以選擇一些區域進行長照體系建設試點，探索模式。

　　 北京大學人口研究所教授宋新明認為先把系統數據弄清楚，算清楚賬，更有利于推動長期照護發展。

　　 中國社會科學院社會政策研究中心副主任、研究員楊團就醫養結合如何走向更好的軌道提出了四點建議，此外，她對株洲市長照體系建設方案進行了點評，并提出了相關改進意見。

　　 普親董事長唐文湘認為首先應該明確基本養老服務對象和服務內容，并按照長照邏輯思考資源配置的問題，包括評估、設施的合理配置、專業的服務隊伍、評價和監管機制，以及相應的籌資制度。此外，他還建議整合各方研究力量設立行業電子刊物進行長照思路與實踐的傳播以及培養行業中青年專家形成研究梯隊，得到與會嘉賓的一致認可。

　　 青島大學法學院副教授李芳就如何建立長照資源管理機制發表了自身觀點。

　　 北京石景山區民政局局長丁仁猛介紹了石景山區養老服務發展情況，他認為長照服務應該先發展完善，才能把保險做起來。

下午3

主題發言

　　進入下午的主題發言環節，臺灣長期照顧關懷協會常務理事朱麗雯作為臺灣照護機構的實踐者和照護技術專家，分享了臺灣長期照護的發展背景、歷程，以及居家、社區及機構照護現狀。

　　民政部社會福利中心調研宣傳部副主任崔煒就英國在醫療服務與社區照護的最新研究，從兩個方面進行分享：一是英國老年人的醫療服務與社區照護的基本情況；二是英國經驗對我國推進養老服務體系建設的借鑒和啟示。

　　普親老齡產業發展研究院院長賈云竹介紹了研究院參與各地養老服務質量大檢查的過程與心得，并分享了北京市相關區縣養老機構質量評估的分析結果。

下午4

自由討論

　　隨后，在自由討論環節，與會嘉賓進一步圍繞評估標準、籌資模式、區域試點思路等又進行了熱烈的探討。

　　（左）北京市民政局社會福利處副處長李樹叢

　　（中）中國信息協會醫療衛生和健康產業分會會長宋新

　　（右）中國人民大學社會與人口學院老年學博士商楠

下午5

總結發言

　　進入本期專家沙龍總結環節，甄炳亮指出，首先，養老服務已經邁向“十三五”，下一步發展路徑應該聚焦落實習總書記提出的建立長期照護保障制度，應該大張旗鼓地舉起長期照護的旗幟，向長期照護這個領域來發展。其次，長期照護的路徑選擇應該要形成各方共識，形成合力來推動。最后，可以找一些地方來進行試點，從試點中推動全國制度的建立，這個也是一個很好的路徑選擇。

　　最后，全國老齡辦副主任吳玉韶在總結時指出，中國的養老服務業發展其實就是近幾年的事，從速度上其實快于世界上任何其他國家。盡管這條路比較漫長，而且是一個漸進式，但是進步明顯，大家應該對中國養老服務業充滿信心。同時，他高度贊揚沙龍在推動養老服務業發展及長期照護保障制度建設中的積極作用，并用不忘初心，砥礪前行與專家共勉。沙龍在全場的熱烈掌聲中落下帷幕。

　　（會后，與會專家合影）

精彩，未完待續

本期沙龍

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